我国城市存量土地盘活制度的变迁及模式机制创新

城市存量土地盘活制度是指存量土地用途变更、容积率调整、拆除重建等再利用过程中关于产权流转和利益分配的所有规范总和。根据新制度经济学理论。制度是一种公共产品，它是由个人或组织生产出来的，这就是制度的供给。由于人们的有限理性和资源的稀缺性，制度的供给也是有限的、稀缺的。随着外界环境的变化或自身理性程度的提高，人们会不断提出对新的制度的需求。以实现预期增加的收益。