地方立法质量跟踪评估制度研究

地方立法质量跟踪评估是一种立法后评估,在地方性法规、规章实施一段时间后,对其实施效果、总体质量等方面进行综合分析评估。地方性法规、规章由于其必须面对的地方性背景和人文地理社会环境等因素的影响,其实施本身就是一个复杂的系统工程。由于我国目前各地方还没有形成比较认可的统一质量评估标准,拟从价值的合理性、文本质量的科学性、立法实施的有效性三个方面对跟踪评估标准进行诠释与构建。地方立法质量跟踪评估作为我国立法体系的重要组成环节,能够有利于改进和完善地方立法工作,提高地方立法的科学性和针对性。随着我国法律体系的基本形成,地方性法规、规章在"良法"的应然价值理念指导下,充分运用评估结果,及时启动法规、规章的立、改、废程序,为地方立法机关提供决策依据。并将地方立法质量跟踪评估制度的相关结论从应然和实然角度进行了具体应用。