土地开发权是解开土地迷局的总钥匙

面对中国土地问题，一般人容易从我国城市土地国有、农村土地集体所有的二元体制作为出发点，认为土地必须首先征为国有土地才能开发是对集体所有制的歧视，主张城乡土地的同地同权同价。其实，我国的城乡两种土地所有制只是一种表象。因为我国农村土地虽叫集体所有，但集体自身并没有什么权利。其涵义是什么，从来也是国家说了算。