区分涉农资金整合和挪用的审计方法

在近几年的涉农资金审计项目中，审计机关在着力揭露和查处重大违法违规问题的同时，更加注重揭示和反映涉农资金在分配、管理和使用过程中存在的体制机制问题，以提高涉农资金的使用效益为关键点，着力揭示涉农资金来源分散、投入分散和“撒胡椒面”等问题，推动有关部门规范涉农资金管理、创新资金整合模式，发挥审计在国家治理中的“免疫系统”功能。在审计实务中，涉农资金整合和挪用之间极易混淆，给审计的准确定性增加了难度，审计人员遇到具体问题时往往难以准确判断与定性。