城乡养老并轨：迈出了最容易的一小步

邱玥在2014年2月10日《光明日报》撰文指出，新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）的合并是建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度的第一步。该文指出，城居保和新农保在此之前有省份已合并。“新农保”建立于2009年替代“老衣保”，针对农民设立；“城居保”建立于2011年，针对城市18岁fq60岁处于工作年龄但没有工作的居民，全国仅几千万人，参保人数仅为千万人左右。