论国家治理中他治、自治、互治、善治及其关系

推进国家治理体系和治理能力现代化,其实质就是善治问题。严格讲,善治同时涵盖他治、自治、互治,但又是对后者的超越。历史地看,他治、自治和互治是有史以来由低到高所形成的人类三大基本治理方式,三者既有历时性,又有共时性。只有当自治和互治实现最优,善治之境才能显现。而这对于中国梦的实现和人的全面发展至为关键。