“顶层设计”离不开“摸着石头过河”

第一,顶层设计需要以＂摸着石头过河＂为基础。顶层设计本质上是建立在对事物理性认识和科学评价基础上改造客观世界的方案,因而它需要以＂摸着石头过河＂为基础。顶层设计并不是在任何情况下都可以形成的,它首先需要通过大量的实践来取得经验,并在经验的基础上形成理论;其次它还要立足实践对这些理论进行检验和评价,以确定其对人类实践的意义。