“城中村”的历史与未来

无论是对于＂城中村＂抑或＂城外村＂的所谓＂改造＂,地方政府都可以大胆引入新的思路,开始新的尝试。《中华人民共和国宪法》第10条第1款、第2款明确规定：＂城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。＂关于这一条款的由来,许崇德先生曾经有过详细介绍：本来有不少人主张城市和农村的土地全部归国家所有，但是也有人担心如此规定会引起“很大震动”，而且“土地即使同有，扯皮也解决不了”。既然城市的土地均属于国家所有，又何来“城中村”一说呢？