“鬼城”式城镇化要不得

两会期间,土地改革政策受到市场的高度关注。土地改革与城镇化进程息息相关,在合理地推进土地流转的同时,要防止新一轮的大拆大建,务必要破除拔苗助长式的城镇化。2014年以来,随着未来土地改革大方向的逐渐明确,有关地方上推进土地改革的尝试逐渐增多,不少地方政府已在集体经营性建设用地流转、征地制度改革、宅基地使用登记制度等领域先行启动试点。无论是土地流转还是征地制度改革，都是为了更有效率地为城镇化进行土地储备。但是在推进改革和实现土地流转的同时，必须意识到，新型城镇化是一个自然而然的过程，不可盲目进行圈地造城运动，要树立以市场为导向的思维，把产业培育倒位，制度改革到位，公共服务到位。现在有些地方推行城镇化，先定城镇化率指标，官员以城镇化率来拆迁建城，不仅在拆迁过程中积累了大量的社会矛盾，在经济效益上也没有达到预期目标，出现了一些“空城”、“鬼城”。要破除拔苗助长式的城镇化，就必须在政策层面上破解这种城镇化思维。