人防融合式发展应努力破解“落地难”

人防与经济社会融合式发展是第六次全国人防会议做出的重大决策部署，经过近几年的实践，人防融合式发展取得了巨大的成就。但应当看到，这些领域有鲜明的国家主导色彩，往往是由国家统一调集资源，从战略层面进行筹划、布局、组织和推动的。相对于国家，各地因为事权划分不同，同时受产业、人才、资金和政策等诸多因素制约，人防融合式发展推进较为缓慢，出现“落地难”问题。积极探寻推进省以下地方各级人防融合发展的有效之道，对于提高人防建设质量水平，具有重大的现实意义。