素质教育的内涵

何为素质教育,或者说素质教育的确切内涵是什么,这是实施素质教育必须首先解决的问题。素质教育的口号,已经提了多年,但至今还没有给它一个确切的定义。不论是教育主管部门,还是教育工作者。