如何规范政府代偿

背景材料：2013年10月28日晚。广西平南县民警胡平在该县大鹏镇一家米粉店内连开数枪．将怀胎5个月的吴英打死，将吴英的丈夫蔡世勇击伤。当地政府与受害者家属达成协议，先期代偿73万元。这起案件由于行为人和受害人的特殊身份，引起社会的广泛关注。诸如此类的案例还有一些。2013年10月12日，青海省湟中县多巴镇城管执法中队多巴城管中队队员在一家水泥店执法的过程中，与替人看店的44岁妇女李发莲发生肢体冲突。相关部门支付受害者20．9万元。