设立西部开发银行的法律思考

设立西部开发银行是实施西部大开发战略的客观需要。西部开发银行是一种特殊的政府性金融机构，应执行西部开发的经济政策、结构调整和示范职能，其负债主要由资本金、发行债券和借款构成，其资产主要由贷款和投资构成，实行特殊的组织管理体制。