“人治”与“治人”

依法行政重在推进法制基础上的“人治”。“人治”的前提必须依法“治人”，即尽快制定《国家公务员法》，更新国家公务员的观念，树立法律至上意识和服务意识；尽快制定《公务员财产申报法》，建立和完善监督机制。