分批分期分层次解决户籍问题

2012年，我国有7．1亿城镇人口，占总人口的52．57％，但是城镇户籍人口只占约35％左右，其中17个百分点的差距即已经进入城市而未取得城市户籍的人口数量。达到2．3亿。如此多数量的进城农村户口人群不可能一下子全部解决其户籍问题，因此，需要分阶段、分批次、有重点地逐步解决。