制度变迁:上海公益招投标与公益创投的历史演绎

从上海公益招投标与公益创投的演绎来看,虽然融入了诱致性制度变迁的因素,但强制性制度变迁的主导特征较为明显。即以社区需求为导向,市民政局通过出台制度规范和成立领导小组,自上而下主导推动;相关社会组织通过负责公益创投工作平台的探索实践,自下而上创新驱动;相关事业单位通过负责公益招投标工作平台的探索实践,在倒逼机制下稳步行动。2012年在市民政局的进一步主导推动下,公益招投标工作平台和公益创投工作平台合并为上海社区公益服务项目招投标平台,强制性制度变迁主导下的合并工作初见成效。但其进一步发展,或许更取决于新一轮的强制性制度变迁,即民政部门、财政部门等相关政府部门在制度设计方面的协同合作与创新发展。