啃下财政改革的硬骨头

<正>财政改革过去主要集中在收入分配方面,在财政与企业的关系上,是以放权为主,推动力大,阻力小;在政府间的分配关系上,多以保证既得利益为出发点,阻力也不大。因此,总体看,20年来财政收入分配的改革进展比较顺利。财政支出的改革,直接涉及对政府部门内部各权力机关、有关单位既得利益的再分配,阻力要大得多,难度要强得多。改革进行到今天,支出改革这块硬骨头已非啃不可了。财政支出改革的基本目标是,适应政府职能转变的需要,建立公共财政。