行政机关无权设定起诉权

【裁判要旨】人民法院受理行政案件必须由法律、法规规定，行政机关无权设定行政相对人起诉权。行政机关违法设定当事人起诉权，这种设定对人民法院没有约束力，人民法院对此类案件应当不予受理或裁定驳回起诉。