户籍制度改革与政府侵权行为的约制:在流动中保护产权

在中国转型时期,地方政府对于民众的侵权行为应当如何遏制?本文以"强拆"这一典型事例入手,从居民流动性的角度为约制政府侵权行为提供了一个思路。研究发现,中国地方政府对居民的侵权行为之所以成为一种普遍现象,是因为在中国式分权的激励机制下,地方政府具有充分的侵权动机,而户籍制度以及与之相关的权利导致居民流动性受到了极大的限制,从而使得居民"退出机制"(或曰"躲避机制")失灵,居民"既惹不起,又躲不起",产权受到侵犯。本文发现,"躲避"这一看似消极的手段,在现实中构成了一种积极有效的产权保护形式,这一发现更新了人们有关户籍制度改革和产权保护的认识。从这一视角看,户籍制度的改革不仅具有促进经济增长的作用,而且还具有对居民产权的保护作用,可以通过"在流动中保护产权"的形式约制政府行为,保护居民产权。