健全充分激发党员活力 发挥党员作用的制度机制

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。是服务群众、做群众工作的主体。党员充满生机活力、充分履职尽责是建设服务型党组织的关键。近年来．湖南省益阳市通过推进权利保障、义务履行、激励关怀，不断激发党员活力，充分发挥党员作用，有力推进了基层服务型党组织建设。