“先污染后治理”是教训不是规律

2000年修订的《大气污染防治法》第十七条规定：“未达到大气环境质量标准的大气污染防治重点城市，应当按照国务院或者国务院环境保护行政主管部门规定的期限，达到大气环境质量标准。”重点城市大气环境质量限期达标的制度执行得怎么样？现在看来基本没有落实，关键是没有建立一个很好的评估机制、考核机制和追责与监督机制。