摘要
近年来，经过广大档案工作者的努力，基层档案工作取得了很大成绩，有效地为经济建设各项工作提供了服务。但是，由于种种原因，不少县区基层单位的档案基础工作还比较薄弱，远远不能适应经济建设快速发展的需要，主要表现在以下几个方面： 一是规章制度不健全，管理手段落后。据了解，不少县乡直属部门没有系统的档案管理制度，缺乏特定的工作程序，使档案工作无章可循，长期处于尘封状态，严重影响了档案作用的发挥，制约了档案管理水平的提高。二是行业标准没有完全配套，亟待制定和完善。如农业、水务、农机档案的行业标准虽已颁发多年，但目前仍没有出台与其相配套的实施方案，留给人们的解释、探索空间较大，且个别标准缺乏统一的技术规范，可行性差，操作起来难度大，亟待制定和完善。三是没有专职档案管理人员，职责不明确。由于基层档案的不统一性，不少基层部门没有配备专门的档案管理人员，一些兼职档案管理人员工作亦不稳定、职责不明确，有的没有经过专门训练就上岗，难以胜任所担负的工作。四是保管条件低劣，工作进展缓慢。突出表现在“五防”设备不齐全，没有专门档案室，且档案橱大多放在单位办公室，由于存放档案的环境条件有限，又没有适时进行整修和补救，致使档案严重破损。五是档案流失严重。由于部分工作人员缺乏强烈的档案意识，很多临时机构形成的部分珍贵资料，不能及时收集归档，一旦毁坏，将造成不可挽回的损失。
