非道路上被轧伤交强险能否说“不”

工人在建筑工地遭车辆轧伤脚，车辆所投保的保险公司却以事故发生不在道路上为由，拒绝按交强险对伤者进行赔偿。“非道路”上引发交通事故，保险公司是否赔偿？由此引发一场争议。