谈谈指导性计划

党的十二届兰中全会决定有几句话讲到指导性计划。讲了计划经济不等于指令性计划为主，指出今后将有步骤地适当缩小指令性计划的范围，适当扩大指导性计划的范围，讲了指导性计划的特点和它的适用范围等等。为了理解十二届三中全会的决定，对什么是指导性计划的问题就应该多讲几句。