理论应以理论的方式为改革服务

理论应当以理论的方式为改革服务，这似乎是不言而喻的。但是，多年来理论常常是采取了非理论的方式在活动，即常常把理论同政治、政策、决策等等混淆起来，理论做了不需要它去做的事情，而需要它去做的事情却没有做，或没有做好。一句话，理论常常没有发挥它应有的功能。