改革产权管理体制 增强国营企业活力

前一阶段的改革，偏重于扩大企业自主权，调整分配关系，这是必要的。但是产权管理体制改革滞后，扩大了企业经营自主权，却没有建立起必要的产权管理体系，产权的意识被淡化了。各部门、各单位都是国有资产所有权的代表，而谁也没有真正承担起所有权代表的责任，以致在利益机制驱使下，出现许多损害国有资产所有权利益的现象，国有资产的保值和增殖无人负责。