论人大制度的顶层设计与摸着石头过河——兼论地方人大工作创新的“楚河汉界”

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出要“推动人民代表大会制度与时俱进，推进人民代表大会制度理论和实践创新”。《决定》对新形势下人民代表大会制度的改革创新提供了科学指南，作出了总体部署，提出了新的要求。但是，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，对这一制度的改革创新步子要稳，要有序推进，更要合理区分顶层设计与摸着石头过河的边界。尤其是对于地方人大来说，探索人大工作创新更要注意认清“楚河汉界”，“该中央统一部署的不要抢跑”。