清帝逊位与“五族共和”——关于中华民国主权承续的“合法性”问题

有一种意见认为，《清帝退位诏书》授权袁世凯组织共和政府，以“禅让”方式实现了“主权转移”，民国主权的合法性由此得以实现；由于清帝拥有“天下共主”地位，诏书的颁布使中华帝国得以避免同期奥匈帝国似的分裂命运，促成了“五族共和”，因而退位诏书实乃建国纲领，堪比《临时约法》。