人大预算决算审查监督职能的加强:双重障碍与消解途径

人大预算决算审查监督职能是规范行政权力行使的重要保障,也是保证公共资源用于满足公共需求的重要途径。然而,人大预算初步审查、预算大会审批、预算调整审批、决算审计监督面临着权力有限与能力欠缺的双重挑战。权力有限在预算监督制度赋予人大预算监督权中有所体现,能力欠缺则主要体现在人大机构建设和人员专业化水平方面。为消解这双重障碍,加强人大预算决算审查监督职能,必须强化并细化人大对预算编制及执行过程的监督权,提高人大预算决算审查监督能力。