对推进内蒙古新型城镇化的思考

城镇化是一个国家或地区人口由农村向城市转移的过程.这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展过程.所谓新型城镇化,就是通过稳步发展特大城市与大城市,加快发展中小城市,有重点地发展小城镇,促进农村人口向城镇聚集的过程.《国家新型城镇化规划（2014-2020）》的“新”主要体现在六个方面：（一）强调以人为本,以人的城镇化为核心,以这主要是针对目前阻碍人的正常流动的体制机制而言的;（二）强调四化同步,通过新型工业化、信息化和农业现代化协调发展,推进新型城镇化,这主要是针对农牧民进城后能够留得住而言的;（三）强调优化布局,以城市群为主体形态,促进大中小城市和小城镇协调发展,这主要针对目前城镇发展形式粗放、摊大饼式方式而言的;（四）强调生态文明,把生态理念全面融入城镇化进程,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,节约、集约利用土地、水、能源等资源,强化环境保护和生态修复,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设模式,这主要是针对目前破坏生态、不注重人与自然和谐发展现象而言的;（五）强调文化传承,彰显城市的特色和个性,发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇,这主要是针对目前千城一面、没有特色等城市病等问题而言的;（六）强调制度改革,形成有利于城镇化健康发展的体制机制.正确处理政府和市场关系,坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用.这主要是针对目前政府造城运动、违背客观规律等问题而言的.