内蒙古的新型城镇化:起点与创新

2014年3月,中国政府发布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）,2014年4月,内蒙古通过了《内蒙古关于推进新型城镇化的意见》.新型城镇化对应的是传统城镇化,传统城镇化过程中,虽然中国整体上取得了巨大成就,但这是以牺牲公平为代价的,即政府通过“掠夺之手”,促进了中国经济的非均衡发展.表现为东部掠夺西部、城市掠夺乡村、中心城市掠夺次级城市,走了一条要地不要人、要劳动力不要市民的城镇化之路（罗云兵等,2014）.基于中国“一刀切”式的城镇化政策,内蒙古城镇化路径与国内其他地区有很大的相似性,但是因为内蒙古的人口、文化、地域、生态特点,又表现出独特性.