摘要
中央城镇化工作会议提出坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。甘肃作为欠发达、城镇化滞后的省份,推进城镇化应重在提高发展质量,放弃粗放扩张的土地城镇化路径,走好以人为核心的新型发展之路。以人口城镇化为核心,提高农村转移人口融入城市的素质和能力。从甘肃是一个农业大省的现状来看，推进城镇化切忌土地城镇化，而人口游离于城镇之外，要切实处理好人口转移与土地流转的关系，既要转移农业人口融入城镇，又要守住耕地红线保护生态，做到相互促进、相得益彰。首先要着眼于长期在城市务工且数量众多的农民工，给予落户、就业和收入预期等方面的政策扶持，使其优先融入城市。其次要着眼于生态区域内的农业人口，将干旱山区、高寒阴湿山区、林缘区等农业效益低下、不利生态保护的农业人口，就地就近移民进入城镇。再次要着眼于省城、市州城市郊区或边缘的农业人口，将城市规划区内的农业人口纳入城市，提高其融入城市的素质和收入，使其成为真正的城市居民。
