摘要
天津市委、市政府制定实施的《万企转型升级行动计划（2014-2016年）》，提出的发展目标是，到2016年首批确定的1.2万家中小企业实现转型升级。企业整体效益提高50％以上，规模以上工业企业达到6000家以上；工业园区单位土地税收贡献率提高50％，商务楼宇单位面积税收贡献率提高50％；单位增加值能耗累计下降15％，污染物排放明显下降，努力实现结构优化、效益提高、就业不减、资源节约、环境改善。归纳起来，就是要做到一样的土地不一样的效益，一样的土地不一样的产出，一样的土地不一样的实惠，一样的土地不一样的环境质量。《万企转型升级行动》提出了支持转型升级企业的十项政策措施，即“支持企业技术创新、支持企业开发新产品、支持融资创新服务、鼓励发展电子商务、支持产业集聚发展、鼓励集约节约用地、支持企业重组退出、支持企业节能降耗、支持稳岗就业创业、支持开展技能培训”。需要重点说明三点：一是政策聚焦性强。进一步明确了国家和本市已颁布实施的扶持民营经济、中小企业、科技型中小企业发展等相关政策均适用于符合条件的转型升级企业；市级财政每年从现有市级专项资金中安排3亿元。三年共9亿元，对转型升级企业在技术创新、商业模式创新、集约节约用地和人才技能培训等10个方面给予支持，各区县也要出台相应的配套政策和措施。同时，积极争取工信部、科技部、财政部等有关部委的政策和资金支持，用好现有科技型中小企业、技术改造、信息化、节能减排和环境保护等方面扶持政策，为企业转型升级提供有力支持。二是政策针对性强。依据万企转型行动计划分类指导，因企制宜，综合施策，细化实施方案．哪些企业需要技改提升，哪些产业需要转型升级．哪些企业兼并重组，哪些企业该淘汰关停．都要明确任务表、路线图，责任人，不折不扣地落到实处，在“动力”上下功夫，在“转型”上做文章。在“升级”上求实效．确保万企转型升级行动计划顺利实施。三是政策比较务实。这次提出的十项政策措施，含金量比较高，特别注重了连续性、针对性，突出务实管用、具体可操作；同时，明确了责任部门，便于实施落实。
