统筹解决城镇“边界”问题

城镇“边界”问题是粗放式不均衡发展的综合体现，也是实现区域协调发展的重大障碍。统筹解决此问题，对全面推进我国新型城镇化发展，实现全面建成小康社会战略目标，具有重要现实意义。