论河道砂石开采权有偿出让合同的法律属性

《中华人民共和国行政许可法》第十二条对可以设定行政许可的事项进行了规定,其中第二项规定：＂有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项＂,第五十三条第一款规定：＂实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定＂。