包容性统一:多民族国家的复合治理路径

对于一个多民族国家而言,各个民族及其亚文化是国家的结构性要素,国家必须考虑如何发掘民族之间跨越边界的共同性并增加民族之间的交流。因此,应当将治理理念引入多民族国家的问题领域,可提出如下观点:多民族国家应从包容性统一的角度建立一种以核心价值为认同基础的、权力共享与权利互补的复合治理体系,具体包括一系列精密的规则和制度。制度的包容性与制度在多元社会中的凝聚效果是衡量多民族国家制度化水平的两个重要维度,多民族国家民族政治制度化水平越高,越有助于国家一体化与族际关系和谐。