自治，让新市民成为“当家人”

外来人口大量迁入城市，并不意味着适应和融入了城市。城市规模的扩张往往忽视了人的城镇化。如何对待“外地人”，如何让他们融入城市，对城市产生认同？考验的是党组织的公共智慧，是城市化发展中一道绕不开的考题。