退耕还林还草与发展西部经济政策建议

Policy recommendation on cropland shifting for tree - planting and grass - planting and economy development in the Western China

从粮食供需状态的角度阐述退耕还林还草政策来源，依据农民对坡耕地生存的依赖性以及劣等地的经济特性，论证了政策实施的困难，从而提出尽快推行停耕封山补粮政策，根据经济全率规律，论述了西部经济发的劣势，提出了运用“税收”杆使西部经济发展，吸纳退耕后的剩余劳动力，彻底避免复耕。