完善进档达标承包制的构想——基数分级比例承包

本文主要以佳木斯市的进档达标承包制作为例证,进一步探讨完善进档达标承包制的构想. 一基数承包制是在否定放权让利这个与财政支出张力和市场发育趋向相抵触的初级改革基础上产生并发展起来的企业改革的深化形式。基数承包制所否定的仅仅是放权让利思路和作法本身。