试论排污许可证制度法律原理（中）

排污许可证制度作为一项具体的行政法律制度，具有独特的调整对象，即排污许可法律关系，概括地说，它是指由环境法律规范所调整的、因实施排污许可而形成的环境行政主管机关与其行政相对人（即排污企业和单位）之间的权利和义务关系。排污许可法律关系是由主体、客体和内容三个要素构成。