发展中小银行促进中小企业融资

一、仅靠国有大银行，难以解决中小企业融资难问题，我国的中小企业数量众多，分布面广，做作业人员多，在国民经济中具有举足轻重的地位和作用。但长期以来，担保难、贷款难，始是阻碍中小企业发展的一大难题。这两年财政、银行和各级政府通力合作，对中小企业信贷支持的力度有所加强，资金供求矛盾有所缓解。但资金短缺仍然是困扰中小企业发展的最重要问题，有关部门的一份调查报告显示，从上海已经停产或准备停产的中小企业情况看，47％的企业停产原因是资金困难，缺乏后续供给。我国的4家国有商业银行（工行、中行、农行、建行），在为中小企业提供金融服务方面，有着种种的局限性。其信贷投向主要是大型企业、企业集团和大型项目。20世纪90年代中期，基于风险与利润的考虑，国有大银行普遍实行“双大战略”（银行业务向大城市倾斜、向大中型企业倾斜），与中小企业关系就更疏远了。为支持中小企业发展，中国人民银行规定四大国有商业银行均要成立中小企业信贷部，增加对中小企业信贷的份额，然而从实施的情况来看，效果并不理想。