论对消费者财政补贴的改革

一、从城镇居民生活物价补贴入手,改变财政补贴方式财政补贴的环节、方式正确与否,直接关系到财政补贴目标的实现。过去,财政补贴的重点是在流通环节,以暗补方式为主。暗补这种补贴方式,操作简便,在物价基本上由国家实行指定性控制,各种比价关系相对固定,国家对消费基金控制严格,行政约束力强的情况下,容易控制补贴的项目和补贴的金额。暗补的明显弊端,一是透明度差,国家补贴的政策、目的和由此引起的沉重负担难为人民群众所理解;二是难以改变用静态的管理办法对待动态的财政补贴;三是不利于调动生产者和经营者的积极性,容易发生套取国家财政补贴。