贫困反弹的成因及其对策分析

一、政策性因素 1.国家对贫困的确认标准定得较低,容易导致低水平脱贫,难以保证脱贫质量。从1985年国家确立扶贫战略以来贫困线的确定经历了200元,250元,和300元三个阶段,无论从当时的还是现在的物价水平来看,这些标准都显得过低。那些刚刚跨过贫困线的贫困户仅仅只是解决最基本的生存问题,他们还没有形成取得稳定或更高收入的能力,只要一遇到灾年或其它意外事故就会出现返贫现象。 2.救济式的扶贫政策不能使贫困地区形成强有力的自我发展能力。某些贫困地区的脱贫是在上级部门格外“关怀”下取得的,他们在物资、资金、技术等方面享有优先供应,无偿划拔的特权,因而很快就“胖”起来了,但由于自身的“积蓄”、“吸收”、和“造血”功能并没有得到根本性的改进,只要“关怀”一消失暂时的脱贫便难以维持,贫困就会卷土重来。