体制整体转型和优化资源配置

优化资源配置是人类社会生存和发展的物质基础,是各个社会形态共有的普遍的永恒规律。资源是由实现物质资料生产和再生产所需要的诸种要素总和构成。资源是个动态的发展的概念。随着科学技术的发展和生产力的提高,人类能够开发和利用的资源品种不断增多,范围不断扩大,现有资源利用程度也日益加深。在当代,科学和技术已经成为资源的第一要素。