摘要
农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题，中央历来高度重视保障农民利益，并在农村长期实行了休养生息的政策。但是，随着社会主义市场经济体制的确立，以及中国加入WTO后的新形势现行农村经济政策必须适应市场机制和依法治国的要求，加大农业结构调整的力度，引入市场机制，依托科技进步，深化农村改革，理顺国家、集体、农民之间的经济关系，以实现农民负担管理的减负与规范，从制度上保证不加重农民负担。从解决近期农业效益低、农民负担重、收入比较少的突出矛盾和远期农业发展战略的角度设想调整农业结构，强化基础产业地位，需从以下十个方面着力。
