摘要
近几年,随着经济体制改革的深入发展,以养老保险为重点的社会保险体制的改革开始起步。尤其是城镇职工养老保险的社会统筹工作取得了很大的进展。目前,全国基本上实现了国营企业职工退休费用市、县统筹,参加统筹的职工有5000多万人,离退休职工900多万人,不少地区的统筹工作开始由地区向全省过渡。城镇集体企业职工退休费用统筹工作也已扩大到1000多个县、市。此外,合同制工人普遍实行了新的养老保险,农村的养老保险业正在悄然兴起。但与此同时,社会养老保险体制改革也面临着一些亟待解决的问题,除了管理体制不顺、立法工作滞后、社会覆盖面小以外,当前的一个突出问题是,社会养老保险基金的使用和管理十分混乱。一是部门之间不协调,使社会养老保险基金的统筹管理效果受到很大影响。按现行办法,
