关于企业集团实行计划单列的质疑

自1987年4月国务院批转国家计委发布实施《关于大型工业联合企业在国家计划中实行单列的暂行规定》以后,今年以来,国家有关部门已陆续批准55家企业集团在国家计委和有关综合部门实行计划单列。所谓计划单列,是将企业集团的生产、物资、投资、劳动工资、财务等主要计划从原行业主管部门或所在地区中划出来,直接由国家计划部门进行综合平衡。相应地,企业集团在计划管理上比一般企业有更大的自主权;国家在向企业集团下达指令性任务的同时,也提供资金,物资等主要生产条件。从宏观管理上看,国家通过计划单列可以直接掌握一批企业集团,加强宏观管理;增强直接调控能力。在一定时期内,对于保证国家重点建设,调整产业结构不失为一种有效措施。