我国经济发展不平衡规律与承包制的历史地位

实行承包制到底是一个迫不得已的临时性过渡措施,还是一项增强公有制经济活力的长期不变的基本制度?承包制的历史命运如何?这是承包制在我国城乡经济体制改革中普遍推行以后,人们关心的一个共同问题。在农村,实践已经对此作出了明确回答:以农民家庭联产承包为主的责任制,符合我国现阶段农村生产力发展的要求。在城市,党的十三届七中全会和七届全国人大四次会议重申,“八五”期间要继续坚持和完善企业承包制和财政包干制。但“九五”、“十五”是继续实行承包制,还是改用其它办法?目前尚无明确答案。显然,需要对我国承包制产生的社会经济原因作一番深入细致的考察,才能对此得出正确的结论。