农村土地有偿使用浅议

农村改革的核心问题是土地问题,而土地问题的核心是土地制度的改革和建设。土地制度是指一定社会经济条件下土地关系的总和,包括土地这一基本生产资料的占有、使用和管理等内容。其中,土地的占有形式是基础,起着决定性作用。在不同的社会制度下,由于土地占有关系不同,形成了不同内容的土地制度。但是土地的使用管理关系并不是消极被动的,当土地占有关系确定以后,土地使用和管理方式正确与否,对土地占有形式的巩固。