行政收费探源及其他

一、行政收费产生的根源行政收费,即行政部门在履行行政职能时向社会团体、企业、个人强制性地收取的法定赋税以外的货币。从取费的具体形式看,可分为:直接强制收费,如各种名目的管理费、罚款等;间接收费,如以政府名义的社会集资等。间接收费的表现形式较复杂,但行政特征却十分明显,集中表现在:(1) 行政部门在收费机构中占具实质性的领导地位;(2) 行政部门界定收费对象和范围;(3) 行政部门规定费款用途;(4) 收费在实质上具有强制性。由于具有了这些特点,尽管间接收费名义上更社会化、群众化,实质上却有非常明确、强烈的政治意图和倾向。行政收费是一个非常严肃、涉及面非常广泛的社会管理问题。